Порушення правил пожежної безпеки
Дотримання правил пожежної безпеки — обов'язок власників приміщень, керівників підприємств і громадян. Порушення цих правил створює загрозу життю людей і майну, а тому тягне відповідальність — від адміністративних штрафів до кримінальної відповідальності за тяжкі наслідки. Розуміння того, хто відповідає за пожежну безпеку, які порушення карані та яка передбачена відповідальність, допомагає уникнути санкцій і забезпечити безпеку.
Нижче — хто відповідає за пожежну безпеку, яка адміністративна відповідальність за порушення, коли настає кримінальна, як проводяться перевірки та як діяти при виявленні порушень.
Хто відповідає за пожежну безпеку
Забезпечення пожежної безпеки регулюється Кодексом цивільного захисту України та правилами пожежної безпеки. Відповідальність несуть:
- власники підприємств, установ, організацій та уповноважені ними особи (керівники);
- орендарі — за пожежну безпеку орендованих приміщень (за договором);
- громадяни — за дотримання правил у житлі та громадських місцях;
- посадові особи, відповідальні за пожежну безпеку на об'єкті, призначені наказом.
Обов'язки включають забезпечення протипожежного стану, наявність засобів пожежогасіння, проведення інструктажів, утримання шляхів евакуації. Відповідальність за стан пожежної безпеки на об'єкті персональна й покладається на власника чи керівника.
Адміністративна відповідальність
За порушення правил пожежної безпеки передбачена адміністративна відповідальність за статтею 175 Кодексу про адміністративні правопорушення:
- стаття 175 КУпАП — порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки;
- покарання — попередження або штраф на громадян та посадових осіб у розмірі, встановленому статтею;
- штрафні санкції до юридичних осіб — за Кодексом цивільного захисту за порушення вимог пожежної безпеки;
- зупинення роботи — за наявності загрози діяльність підприємства, об'єкта може бути зупинена до усунення порушень.
Органи державного нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки (ДСНС) проводять перевірки, складають приписи про усунення порушень та протоколи про адміністративні правопорушення.
Коли настає кримінальна відповідальність
За серйозні порушення, що призвели до тяжких наслідків, настає кримінальна відповідальність за статтею 270 Кримінального кодексу:
- стаття 270 КК — порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки;
- умова — якщо це спричинило виникнення пожежі, якою заподіяно шкоду здоров'ю людей або майнову шкоду у великому розмірі;
- кваліфікуюча ознака — спричинення загибелі людей, майнової шкоди в особливо великому розмірі чи інших тяжких наслідків карається суворіше (позбавленням волі);
- відповідальні особи — ті, на кого покладено обов'язок дотримання пожежної безпеки.
Тобто якщо через порушення правил пожежної безпеки сталася пожежа з жертвами чи великими збитками, відповідальні особи можуть бути притягнені до кримінальної відповідальності з реальним покаранням.
Перевірки пожежної безпеки
Державний нагляд у сфері пожежної безпеки здійснюється органами ДСНС. Особливості перевірок:
- планові та позапланові перевірки додержання вимог пожежної безпеки;
- за результатами складається акт, а за наявності порушень — припис про їх усунення у визначений строк;
- за невиконання припису — адміністративна відповідальність та можливе зупинення експлуатації об'єкта через суд;
- права суб'єкта — бути присутнім при перевірці, отримати акт, оскаржити його результати.
Зупинення експлуатації об'єкта
Крім штрафів, за порушення, що створюють загрозу життю людей, органи державного нагляду у сфері пожежної безпеки можуть застосувати запобіжні заходи — повне або часткове зупинення роботи підприємства, окремих виробництв чи експлуатації будівель (ст. 68 Кодексу цивільного захисту України). Такий захід застосовується за рішенням адміністративного суду, а у невідкладних випадках — негайно, з наступним обов'язковим зверненням до суду для підтвердження.
- повне або часткове зупинення роботи підприємства
- зупинення експлуатації окремих будівель і виробництв
- захід застосовується за рішенням адміністративного суду (ст. 68 КЦЗ)
Типові помилки й дії при порушеннях
- ігнорування припису ДСНС про усунення порушень, що тягне посилення санкцій;
- відсутність призначеної відповідальної за пожежну безпеку особи;
- непроведення інструктажів та відсутність засобів пожежогасіння;
- захаращення шляхів евакуації;
- неоскарження безпідставного акта чи припису у встановленому порядку.
З чого почати: якщо ви власник чи керівник — забезпечте протипожежний стан об'єкта, призначте відповідальну особу, проведіть інструктажі та усуньте порушення за приписами ДСНС у визначені строки. Якщо вважаєте припис чи постанову безпідставними — оскаржте їх до вищого органу або суду. Пам'ятайте, що за пожежу з тяжкими наслідками можлива кримінальна відповідальність за статтею 270 КК, тому дотримання правил критично важливе.
Чим може допомогти адвокат
Питання, як-от «порушення правил пожежної безпеки», рідко бувають типовими: тут проти вас держорган зі штатними юристами, а процесуальні строки в адмінсправах особливо стислі. Адвокат Олександр Осадько проаналізує вашу ситуацію, чесно оцінить перспективи, підготує документи і візьме на себе спілкування із судом та іншою стороною. Це економить час, гроші й нерви, а головне — підвищує шанси на результат. Щоб отримати пораду саме для вашого випадку, зв'яжіться зі мною.
Часті запитання
Хто відповідає за пожежну безпеку?
Власники підприємств та уповноважені особи (керівники), орендарі за орендованих приміщень, призначені наказом відповідальні посадові особи, а також громадяни за дотримання правил у житлі й громадських місцях. Відповідальність персональна.
Яка адміністративна відповідальність за порушення пожежної безпеки?
За статтею 175 КУпАП — попередження або штраф на громадян і посадових осіб. До юридичних осіб застосовуються штрафні санкції за Кодексом цивільного захисту. За наявності загрози діяльність об'єкта може бути зупинена.
Коли настає кримінальна відповідальність?
За статтею 270 КК — коли порушення вимог пожежної безпеки спричинило пожежу зі шкодою здоров'ю людей чи майновою шкодою у великому розмірі. Загибель людей або особливо великі збитки караються суворіше — позбавленням волі.
Хто проводить перевірки пожежної безпеки?
Органи державного нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки (ДСНС). Вони здійснюють планові й позапланові перевірки, складають акти й приписи про усунення порушень, а також протоколи про адмінправопорушення.
Що буде за невиконання припису ДСНС?
Невиконання припису про усунення порушень тягне адміністративну відповідальність та може призвести до зупинення експлуатації об'єкта через суд. Тому приписи слід виконувати у визначені в них строки.
Чи можна оскаржити акт або припис ДСНС?
Так. Суб'єкт має право бути присутнім при перевірці, отримати акт та оскаржити його результати або припис до вищого органу ДСНС чи до адміністративного суду, якщо вважає їх безпідставними.
Які основні вимоги пожежної безпеки на об'єкті?
Забезпечення протипожежного стану, наявність справних засобів пожежогасіння, проведення інструктажів, утримання вільними шляхів евакуації, призначення відповідальної особи. Конкретні вимоги встановлені правилами пожежної безпеки.
Ця стаття має загальний інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Кожна ситуація індивідуальна — щоб отримати пораду саме для вашого випадку, зв'яжіться з адвокатом.