Реабілітація: відшкодування шкоди за незаконне переслідування
Незаконне затримання, тримання під вартою, обшук чи засудження завдають людині як матеріальної, так і моральної шкоди — втрачений заробіток, зіпсована репутація, роки життя під слідством. Закон гарантує таким особам реабілітацію: держава відшкодовує завдану шкоду в повному обсязі й незалежно від вини конкретних посадовців. Нижче — за яких підстав виникає право на відшкодування, що саме компенсують, у якому порядку його домагатися, у які строки та як відновлюють порушені трудові, пенсійні й інші права реабілітованого.
Що таке реабілітація
Реабілітація — це відновлення прав особи, яку незаконно піддали заходам кримінального переслідування, та відшкодування завданої їй шкоди. Порядок регулює спеціальний ЗУ «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду», а також стаття 1176 Цивільного кодексу. Мета реабілітації — максимально повно поновити особу в тому становищі, у якому вона перебувала до незаконного переслідування.
Підстави для відшкодування
Право на відшкодування виникає, зокрема, у разі постановлення виправдувального вироку, закриття кримінального провадження за реабілітуючими підставами (відсутність події чи складу кримінального правопорушення, недоведеність участі особи), незаконного застосування запобіжного заходу, незаконного затримання, а також незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту чи виправних робіт. Шкода, завдана такими діями, відшкодовується державою в повному обсязі незалежно від вини службових осіб (стаття 1176 ЦК).
Яку шкоду відшкодовують
Відшкодуванню підлягає широке коло втрат, як майнових, так і немайнових.
- заробіток та інші грошові доходи, які особа втратила внаслідок незаконних дій
- майно, конфісковане або звернене в дохід держави, а за неможливості повернути — його вартість
- штрафи, судові витрати та суми, сплачені за надання юридичної (адвокатської) допомоги
- моральна шкода, а також поновлення трудових, пенсійних, житлових та інших прав
Порядок звернення
Питання про відшкодування вирішується залежно від виду шкоди. Розмір майнової шкоди визначає орган, що ухвалив рішення про реабілітацію — слідчий, прокурор або суд — у відповідній постанові чи ухвалі; за незгоди з визначеним розміром особа звертається до суду в порядку цивільного судочинства. Вимога про відшкодування моральної шкоди розглядається судом. Реабілітованому надсилають офіційне повідомлення про скасування незаконних рішень і роз'яснюють порядок відновлення його прав.
Строки й відновлення в правах
Вимогу про відшкодування можна заявити протягом загального строку позовної давності — трьох років (стаття 257 ЦК) — від набрання чинності реабілітуючим рішенням. Крім грошового відшкодування, особі поновлюють порушені права: повертають на попередню роботу або надають рівноцінну, зараховують час переслідування до трудового стажу, поновлюють у військовому чи спеціальному званні, повертають нагороди. На вимогу реабілітованого в засобах масової інформації публікують повідомлення, що спростовує попередні відомості про його засудження.
Хто ухвалює рішення про реабілітацію
Підставою реабілітації є процесуальне рішення, що знімає з особи обвинувачення: виправдувальний вирок суду або постанова слідчого, дізнавача чи прокурора про закриття кримінального провадження за реабілітуючими підставами. Саме цей орган у своєму рішенні роз'яснює особі право на відшкодування шкоди та порядок його реалізації, а копію рішення надсилають реабілітованому. Незаконність окремих застосованих заходів — тримання під вартою, затримання, обшуку — може встановлюватися і рішенням слідчого судді чи суду за скаргою на дії органів досудового розслідування.
Реабілітація жертв політичних репресій
Окремий механізм діє для осіб, репресованих за політичними, соціальними, національними чи релігійними мотивами в радянський період. Їх реабілітують за ЗУ «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917–1991 років», а відповідні рішення ухвалюють регіональні комісії з питань поновлення прав реабілітованих. Реабілітованим особам та членам їхніх сімей передбачені грошові компенсації, повернення майна або відшкодування його вартості, а також інші пільги, встановлені законом та постановами Кабінету Міністрів України.
- втрачений заробіток та інші доходи
- конфісковане майно або його вартість
- штрафи, судові витрати, гонорар адвоката
- моральна шкода та поновлення трудових, пенсійних і житлових прав
- відшкодовує держава за рахунок бюджету незалежно від вини посадовців (ст. 1176 ЦК)
- строк звернення — три роки від набрання чинності реабілітуючим рішенням (ст. 257 ЦК)
- на вимогу особи в засобах масової інформації публікують спростування
Чим може допомогти адвокат
Питання, як-от «реабілітація: відшкодування шкоди за незаконне переслідування», рідко бувають типовими: тут кожне слово має значення, а помилка на початку може коштувати свободи. Адвокат Олександр Осадько проаналізує вашу ситуацію, чесно оцінить перспективи, підготує документи і візьме на себе спілкування із судом та іншою стороною. Це економить час, гроші й нерви, а головне — підвищує шанси на результат. Щоб отримати пораду саме для вашого випадку, зв'яжіться зі мною.
Це питання — частина ширшого напряму кримінального захисту, у межах якого я супроводжую клієнтів від консультації до результату.
Часті запитання
Коли держава відшкодовує шкоду за кримінальне переслідування?
При виправдувальному вироку, закритті провадження за реабілітуючими підставами, незаконному запобіжному заході, затриманні чи адміністративному арешті. Шкоду відшкодовують незалежно від вини посадовців (ст. 1176 ЦК).
Яку шкоду можна відшкодувати?
Втрачений заробіток і доходи, конфісковане майно (або його вартість), сплачені штрафи, судові витрати та гонорар адвоката, а також моральну шкоду. Додатково поновлюють трудові, пенсійні й інші права.
Хто відшкодовує шкоду?
Держава — за рахунок державного бюджету, незалежно від вини конкретних службових осіб органів розслідування, прокуратури й суду (ст. 1176 ЦК).
Куди звертатися за відшкодуванням?
За майновою шкодою — до органу, що ухвалив рішення про реабілітацію; за незгоди з розміром і за моральною шкодою — до суду в порядку цивільного судочинства.
Який строк для звернення?
Загальний — три роки (ст. 257 ЦК) від набрання чинності реабілітуючим рішенням: виправдувальним вироком або постановою про закриття за реабілітуючими підставами.
Чи поновлюють на роботі після реабілітації?
Так. Особу повертають на попередню роботу, а за неможливості — надають рівноцінну; час переслідування зараховують до стажу. На вимогу особи публікують спростування в ЗМІ.
Ця стаття має загальний інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Кожна ситуація індивідуальна — щоб отримати пораду саме для вашого випадку, зв'яжіться з адвокатом.