Відмова нотаріуса у вчиненні нотаріальної дії: причини та оскарження
Нотаріус посвідчує правочини, видає свідоцтва, засвідчує документи — але не в усіх випадках. Якщо вчинення нотаріальної дії суперечить закону, нотаріус зобов'язаний відмовити. Порядок нотаріальних дій і підстави відмови визначає Закон України «Про нотаріат». Відмову, з якою особа не згодна, можна оскаржити в судовому порядку.
Нижче — коли нотаріус має право відмовити, як оформлюється відмова, у якому порядку її оскаржити та яких помилок уникати.
Коли нотаріус відмовляє
Нотаріус відмовляє у вчиненні дії лише за наявності законних підстав. Вони пов'язані переважно із законністю самої дії.
- суперечність закону — вчинення дії суперечить закону (ст. 49 Закону «Про нотаріат»);
- неналежна особа — дію належить вчинити іншим нотаріусом чи органом;
- недієздатність — за дію звернулася недієздатна особа або представник без належних повноважень;
- невідповідність документів — подані документи не відповідають вимогам закону;
- сумніви в справжності — обґрунтовані сумніви щодо документів чи волі сторони.
Обов'язок перевірки
Перед вчиненням дії нотаріус перевіряє низку обставин. Ця перевірка й може стати підставою для відмови.
- перевірка особи — встановлення особи, її дієздатності й повноважень;
- перевірка документів — перевірка правовстановлюючих та інших документів;
- перевірка волі — з'ясування дійсної волі сторін правочину;
- перевірка обмежень — перевірка наявності заборон, арештів, обтяжень;
- законність дії — оцінка відповідності дії вимогам закону.
Оформлення відмови
Відмова у вчиненні дії оформлюється документально. Це важливо для подальшого оскарження.
- постанова про відмову — на вимогу особи нотаріус викладає причини відмови письмово;
- роз'яснення порядку оскарження — нотаріус роз'яснює порядок оскарження відмови;
- зазначення підстав — у постанові зазначаються підстави відмови;
- строк оформлення — постанова оформлюється у визначений строк;
- значення документа — письмова відмова потрібна для звернення до суду.
Як оскаржити відмову
Відмову нотаріуса оскаржують у судовому порядку. Для цього діють особливі правила.
- судовий порядок — відмова у вчиненні нотаріальної дії оскаржується до суду;
- окреме провадження — розгляд скарги на нотаріальну дію чи відмову за правилами ЦПК;
- предмет — вимога визнати відмову неправомірною та зобов'язати вчинити дію;
- докази — постанова про відмову, документи, подані нотаріусу;
- строк — скаргу подають у встановлений строк з дня, коли особа дізналася про відмову.
Що робити при відмові
Стикнувшись із відмовою, дійте послідовно. Спершу з'ясуйте її причину.
- вимога письмової відмови — вимагайте письмову постанову про відмову з підставами;
- аналіз підстави — оцініть, чи законна підстава відмови;
- усунення недоліків — за формальних недоліків (документи) — усуньте їх і зверніться знову;
- інший нотаріус — за компетентнісних підстав — звернення до належного нотаріуса чи органу;
- суд — за незаконної відмови — оскарження в судовому порядку.
Типові помилки
Через ці помилки особи не досягають вчинення потрібної дії.
- відсутність письмової відмови — незвернення за письмовою постановою про відмову;
- неповні документи — подання неповного чи неналежного пакета документів;
- пропуск строку — оскарження відмови поза встановленим строком;
- ігнорування суду — прийняття незаконної відмови без оскарження.
Коли відмова обґрунтована
Не кожна відмова є незаконною. Часто вона захищає від недійсного правочину.
- захист від незаконності — відмова оберігає сторони від вчинення дії, що суперечить закону;
- неповні документи — за відсутності потрібних документів дія об'єктивно неможлива;
- обтяження й арешти — за наявності заборон дія не може бути вчинена;
- сумніви у волі — за сумнівів у дійсній волі сторони відмова виправдана;
- усунення причин — часто достатньо усунути причину, щоб дію вчинили;
- роз'яснення нотаріуса — нотаріус зазвичай роз'яснює, які саме документи чи умови потрібні для вчинення дії.
З чого почати
Отримавши відмову, вимагайте від нотаріуса письмову постанову про відмову із зазначенням підстав — без неї оскарження ускладнене. Проаналізуйте підставу: якщо вона формальна (бракує документів, є усувні недоліки), усуньте її й зверніться повторно; якщо дію належить вчинити іншому нотаріусу чи органу — зверніться за належністю. Якщо ж відмова, на вашу думку, незаконна, оскаржте її до суду в порядку окремого провадження за ЦПК, вимагаючи визнати відмову неправомірною та зобов'язати вчинити нотаріальну дію, і не пропустіть строк звернення.
Чим може допомогти адвокат
Питання, як-от «відмова нотаріуса у вчиненні нотаріальної дії: причини та оскарження», рідко бувають типовими: тут важливо правильно зібрати докази, дотримати строків і грамотно сформулювати вимоги. Адвокат Олександр Осадько проаналізує вашу ситуацію, чесно оцінить перспективи, підготує документи і візьме на себе спілкування із судом та іншою стороною. Це економить час, гроші й нерви, а головне — підвищує шанси на результат. Щоб отримати пораду саме для вашого випадку, зв'яжіться зі мною.
Докладніше про мій підхід до напряму стягнення боргів і цивільних спорів та про те, як будується робота, — на сторінці відповідної послуги.
Часті запитання
Коли нотаріус має право відмовити?
Коли вчинення дії суперечить закону, дію належить вчинити іншому нотаріусу чи органу, звернулася недієздатна особа або представник без повноважень, документи не відповідають вимогам чи є обґрунтовані сумніви в їх справжності або волі сторони (ст. 49 Закону «Про нотаріат»).
Як оформлюється відмова нотаріуса?
На вимогу особи нотаріус викладає причини відмови письмово — постановою про відмову із зазначенням підстав — і роз'яснює порядок її оскарження. Ця письмова постанова потрібна для подальшого звернення до суду.
Як оскаржити відмову нотаріуса?
У судовому порядку — скаргою на нотаріальну дію чи відмову, яку розглядають за правилами ЦПК. У ній вимагають визнати відмову неправомірною та зобов'язати вчинити дію. Знадобляться постанова про відмову й документи, подані нотаріусу.
Що робити, якщо відмова через брак документів?
Це формальна усувна підстава. Доповніть пакет потрібними документами й зверніться до нотаріуса повторно. Оскаржувати таку відмову недоцільно, доки не усунено її причину — відсутність належних документів.
У який строк оскаржити відмову?
Скаргу подають у встановлений строк з дня, коли особа дізналася про відмову. Тому не варто зволікати: отримайте письмову постанову про відмову й вчасно звертайтеся до суду, щоб не пропустити строк оскарження.
Чи завжди відмова нотаріуса незаконна?
Ні. Часто відмова обґрунтована й захищає сторони від вчинення дії, що суперечить закону, — за неповних документів, наявності арештів чи обтяжень, сумнівів у волі сторони. У таких випадках достатньо усунути причину, щоб дію вчинили.
Що перевіряє нотаріус перед вчиненням дії?
Особу, її дієздатність і повноваження, правовстановлюючі й інші документи, дійсну волю сторін, наявність заборон, арештів та обтяжень, а також відповідність самої дії вимогам закону. Виявлені перешкоди можуть стати підставою для відмови.
Чи можна звернутися до іншого нотаріуса?
Так, якщо відмова пов'язана з тим, що дію належить вчинити іншим нотаріусом чи органом за компетенцією. Проте якщо підстава відмови — незаконність самої дії, інший нотаріус так само зобов'язаний буде відмовити.
Ця стаття має загальний інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Кожна ситуація індивідуальна — щоб отримати пораду саме для вашого випадку, зв'яжіться з адвокатом.