Оскарження дисциплінарного стягнення
Догана чи звільнення за порушення трудової дисципліни — дисциплінарні стягнення, які роботодавець застосовує до працівника. Але не завжди законно: роботодавці нерідко порушують процедуру, застосовують стягнення без підстав чи з порушенням строків. Дисциплінарне стягнення можна оскаржити, а незаконне — скасувати. Розуміння того, які бувають стягнення, як має дотримуватися процедура й як оскаржити незаконне стягнення, допомагає працівнику захистити свої права.
Нижче — які є дисциплінарні стягнення, які підстави й процедура їх застосування, які строки діють, як оскаржити стягнення та що врахувати.
Які є дисциплінарні стягнення
За порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано дисциплінарне стягнення. Закон встановлює вичерпний перелік видів дисциплінарних стягнень. За порушення трудової дисципліни може застосовуватися лише один з таких заходів стягнення: догана або звільнення (ст. 147 КЗпП). Тобто:
- догана — менш суворе стягнення за порушення дисципліни;
- звільнення — найсуворіше стягнення, застосовується за визначені порушення (систематичне невиконання обов'язків, прогул, поява в нетверезому стані тощо).
Важливо: перелік стягнень вичерпний — роботодавець не може застосовувати інші стягнення (штрафи, позбавлення премії як «покарання» тощо не є дисциплінарними стягненнями в розумінні закону; позбавлення премії регулюється окремо). За одне порушення може бути застосовано лише одне стягнення. Тому застосування стягнення, не передбаченого законом, чи двох стягнень за одне порушення є незаконним.
Підстави й процедура застосування
Для законного застосування дисциплінарного стягнення потрібні і підстава, і дотримання процедури. Підстава — дисциплінарний проступок (порушення трудової дисципліни, невиконання чи неналежне виконання трудових обов'язків з вини працівника). Процедура включає:
- витребування пояснення — до застосування стягнення роботодавець зобов'язаний зажадати від працівника письмове пояснення (ст. 149 КЗпП);
- урахування обставин — при обранні стягнення враховуються ступінь тяжкості проступку, заподіяна шкода, обставини вчинення, попередня робота й поведінка працівника;
- одне стягнення за проступок — за кожне порушення застосовується лише одне стягнення;
- оформлення наказом — стягнення оголошується наказом (розпорядженням) і повідомляється працівникові;
- дотримання строків — стягнення застосовується у встановлені строки.
Порушення процедури (не витребувано пояснення, не враховано обставини, порушено строки) робить стягнення незаконним, навіть якщо проступок був. Тому дотримання процедури — обов'язкова умова законності стягнення.
Строки застосування стягнення
Дисциплінарне стягнення обмежене строками, порушення яких є підставою для його скасування. Дисциплінарне стягнення застосовується безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звільнення працівника від роботи у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у відпустці. Крім того, стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців з дня вчинення проступку (ст. 148 КЗпП). Тобто діють два строки:
- один місяць з дня виявлення проступку (не рахуючи хвороби, відпустки);
- шість місяців з дня вчинення проступку — граничний строк.
Якщо стягнення застосовано з порушенням цих строків (пізніше місяця з виявлення чи шести місяців з вчинення), воно є незаконним і підлягає скасуванню. Тому при оскарженні варто перевірити дотримання строків — це часто дієвий аргумент.
Як оскаржити дисциплінарне стягнення
Незаконне дисциплінарне стягнення можна оскаржити. Способи й порядок:
- комісія по трудових спорах (КТС) — стягнення (крім звільнення й окремих випадків) можна оскаржити до КТС, якщо вона створена;
- суд — оскарження стягнення до суду (для звільнення — безпосередньо до суду);
- вимоги — визнати наказ про накладення стягнення незаконним і скасувати його (а при звільненні — поновити на роботі та стягнути середній заробіток);
- підстави — відсутність проступку чи вини, порушення процедури (немає пояснення), порушення строків, неврахування обставин, застосування непередбаченого стягнення;
- строки звернення — у трудових спорах діють свої строки (для звільнення — місячний строк, ст. 233 КЗпП).
Найпоширеніші підстави для скасування стягнення — невитребування пояснення, порушення строків, відсутність вини працівника, неврахування обставин. Тому кожне стягнення варто перевіряти на дотримання процедури й строків. При звільненні як стягненні оскарження веде до поновлення на роботі й стягнення заробітку. У трудових спорах працівник звільнений від судового збору.
Що врахувати
Є кілька важливих моментів. По-перше, дисциплінарне стягнення діє протягом визначеного строку — якщо протягом року з дня накладення працівник не зазнав нового стягнення, він вважається таким, що не мав дисциплінарного стягнення; крім того, стягнення може бути знято достроково за сумлінну роботу. По-друге, наявність непогашеної догани може мати наслідки (наприклад, при звільненні за систематичне невиконання обов'язків), тому оскаржувати незаконну догану важливо, а не лише звільнення. По-третє, позбавлення премії саме по собі не є дисциплінарним стягненням і регулюється окремо (умовами преміювання). По-четверте, тягар доведення законності стягнення (наявності проступку й дотримання процедури) значною мірою лежить на роботодавці. Розуміння цих моментів допомагає правильно захищатися. З огляду на нюанси такі спори доцільно вести з юристом.
Типові помилки
- (працівник) прийняття незаконного стягнення без перевірки процедури й строків;
- (працівник) неоскарження догани (лише звільнення), хоча догана теж має наслідки;
- (працівник) пропуск строків звернення до суду;
- (роботодавець) незатребування письмового пояснення;
- (роботодавець) порушення місячного/шестимісячного строків чи застосування двох стягнень за проступок.
З чого почати
Якщо до вас застосували дисциплінарне стягнення (догану чи звільнення), перевірте його законність: чи був проступок і ваша вина, чи витребувано у вас письмове пояснення, чи дотримано строки (місяць з виявлення, 6 місяців з вчинення), чи враховано обставини, чи не застосовано непередбачене стягнення. За наявності порушень оскаржте стягнення — до КТС (для догани) чи до суду (для звільнення), вимагаючи його скасування (а при звільненні — поновлення й заробітку). Пам'ятайте, що працівник звільнений від судового збору. Складні спори доцільно вести з юристом.
Чим може допомогти адвокат
Питання, як-от «оскарження дисциплінарного стягнення», рідко бувають типовими: тут діють скорочені строки й особливі гарантії, а роботодавець зазвичай має юриста. Адвокат Олександр Осадько проаналізує вашу ситуацію, чесно оцінить перспективи, підготує документи і візьме на себе спілкування із судом та іншою стороною. Це економить час, гроші й нерви, а головне — підвищує шанси на результат. Щоб отримати пораду саме для вашого випадку, зв'яжіться зі мною.
Часті запитання
Які є види дисциплінарних стягнень?
За порушення трудової дисципліни може застосовуватися лише один із заходів: догана або звільнення (ст. 147 КЗпП). Перелік вичерпний — роботодавець не може застосовувати інші стягнення (штрафи тощо не є дисциплінарними стягненнями). За одне порушення застосовується лише одне стягнення; двоє стягнень за один проступок незаконні.
Яка процедура застосування дисциплінарного стягнення?
До застосування стягнення роботодавець зобов'язаний зажадати письмове пояснення працівника (ст. 149 КЗпП), урахувати тяжкість проступку, шкоду, обставини, попередню роботу й поведінку, застосувати лише одне стягнення за проступок і оформити його наказом. Порушення процедури (немає пояснення, не враховано обставини) робить стягнення незаконним.
Які строки застосування дисциплінарного стягнення?
Не пізніше одного місяця з дня виявлення проступку (не рахуючи хвороби чи відпустки працівника) і не пізніше шести місяців з дня його вчинення (ст. 148 КЗпП). Якщо стягнення застосовано з порушенням цих строків, воно незаконне й підлягає скасуванню. Тому дотримання строків варто перевіряти при оскарженні.
Як оскаржити дисциплінарне стягнення?
Догану можна оскаржити до комісії по трудових спорах (якщо створена) чи до суду, а звільнення — безпосередньо до суду, вимагаючи визнати наказ незаконним і скасувати стягнення (при звільненні — поновити на роботі та стягнути заробіток). Підстави — відсутність проступку чи вини, порушення процедури й строків, неврахування обставин. Працівник звільнений від судового збору.
Що робити, якщо стягнення застосували без пояснення?
Невитребування письмового пояснення до застосування стягнення (ст. 149 КЗпП) є порушенням процедури й підставою для скасування стягнення, навіть якщо проступок був. Тому якщо у вас не зажадали пояснення, стягнення можна оскаржити, посилаючись на це порушення процедури, до комісії по трудових спорах чи суду.
Скільки діє дисциплінарне стягнення?
Якщо протягом року з дня накладення стягнення працівник не зазнав нового, він вважається таким, що не мав дисциплінарного стягнення. Крім того, стягнення може бути знято достроково за сумлінну роботу. Проте непогашена догана може мати наслідки (зокрема при звільненні за систематичне невиконання обов'язків), тому оскаржувати незаконну догану важливо.
Чи є позбавлення премії дисциплінарним стягненням?
Ні. Позбавлення премії саме по собі не є дисциплінарним стягненням у розумінні закону (перелік стягнень — лише догана й звільнення) і регулюється окремо, умовами преміювання. Тому позбавлення чи зменшення премії за порушення оцінюється за правилами преміювання, а не як дисциплінарне стягнення, хоча теж може бути оскаржене за наявності підстав.
Ця стаття має загальний інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Кожна ситуація індивідуальна — щоб отримати пораду саме для вашого випадку, зв'яжіться з адвокатом.