Дозвіл на застосування праці іноземців в Україні
Щоб офіційно найняти іноземця, українському роботодавцю зазвичай потрібен дозвіл на застосування праці іноземця. Без нього працевлаштування є незаконним і тягне штрафи. Водночас закон встановлює категорії осіб, які можуть працювати без дозволу, зарплатні пороги та строки.
Нижче — коли потрібен дозвіл, хто може працювати без нього, які зарплатні вимоги, на який строк видається дозвіл, які документи потрібні, як його продовжити, яка відповідальність за порушення та з чого почати.
Коли потрібен дозвіл
Питання регулює Закон «Про зайнятість населення» (ст. 42 та наступні). Дозвіл отримує роботодавець, а не іноземець.
- дозвіл на застосування праці іноземців отримує роботодавець;
- підстава — для законного оформлення трудових відносин з іноземцем;
- орган — територіальний орган служби зайнятості;
- без дозволу — працевлаштування іноземця незаконне;
- основа для посвідки — дозвіл дає підставу для посвідки на тимчасове проживання;
- норма — ст. 42 Закону «Про зайнятість населення».
Хто може працювати без дозволу
Закон визначає категорії, для яких дозвіл не потрібен. Їх статус варто перевірити.
- особи з посвідкою на постійне проживання в Україні;
- біженці та особи, які потребують додаткового захисту;
- іноземці з посвідкою на тимчасове проживання на окремих підставах;
- окремі категорії — за міжнародними договорами та винятками;
- студенти — за окремих умов;
- перевірка статусу — щоб не оформлювати зайвий дозвіл.
Зарплатний поріг
Оплата праці іноземця має відповідати мінімальним вимогам. Для окремих категорій поріг нижчий.
- загальне правило — зарплата не менша за кратний розмір мінімальної (як правило, від десяти МЗП);
- знижений поріг — для окремих категорій (випускники, науковці, ІТ-фахівці) від п'яти МЗП;
- мета — залучення кваліфікованих спеціалістів;
- підтвердження — умови оплати в документах;
- дотримання порогу — умова видачі й дії дозволу;
- перевірка — при розгляді заяви.
Строк дії та продовження
Дозвіл видається на визначений строк. Його продовжують за заявою до закінчення.
- строк — як правило, до кількох років залежно від підстави;
- продовження — за заявою роботодавця до закінчення строку;
- прив'язка — до конкретного роботодавця й посади;
- зміна роботодавця — потребує нового дозволу;
- своєчасність — прострочення робить працевлаштування незаконним;
- переоформлення — за зміни умов.
Необхідні документи
Для отримання дозволу роботодавець подає визначений пакет. Документи іноземця перекладаються.
- заява встановленої форми;
- копія паспорта іноземця з перекладом;
- проєкт трудового договору чи документи про умови праці;
- документи про освіту/кваліфікацію — за потреби, з легалізацією/перекладом;
- кольорова фотографія іноземця;
- підтвердження сплати за видачу дозволу.
Порядок оформлення
Оформлення дозволу відбувається через службу зайнятості. Процедура має чіткі кроки.
- крок 1 — перевірити, чи потрібен дозвіл для цього іноземця;
- крок 2 — підготувати пакет документів;
- крок 3 — подати заяву до територіального органу служби зайнятості;
- крок 4 — сплатити за видачу дозволу;
- крок 5 — після видачі оформити трудовий договір;
- крок 6 — за потреби оформити іноземцю посвідку на проживання.
Відповідальність за порушення
Порушення тягнуть значні санкції для роботодавця. Тому дозвіл варто оформити завчасно.
- штраф — за застосування праці іноземця без дозволу;
- помилка — робота без дозволу, коли він потрібен;
- помилка — недотримання зарплатного порогу;
- помилка — прострочення продовження дозволу;
- помилка — зміна посади/роботодавця без нового дозволу;
- помилка — оформлення дозволу для категорій, які його не потребують.
Види дозволів та особливі категорії
Дозволи бувають різних видів залежно від категорії іноземця. Для окремих груп діють спрощення.
- загальний дозвіл — базовий варіант;
- для відряджених у межах груп компаній;
- для сезонних робіт — за окремими умовами;
- для випускників — знижений поріг;
- для ІТ і науковців — особливі умови;
- для внутрішньокорпоративних переведень;
- перевірка категорії — заздалегідь.
Оскарження відмови
Якщо у видачі дозволу відмовили, рішення можна оскаржити. Часто причина усувна.
- письмова відмова — з підставами;
- усунення недоліків — доповнення документів;
- повторна заявка — після усунення;
- оскарження — до вищого органу чи суду;
- підстави — безпідставна відмова;
- докази — відповідність вимогам;
- строки оскарження.
Дозвіл за Законом про зайнятість
Працевлаштування іноземців та осіб без громадянства здійснюється за наявності дозволу на застосування праці іноземців, який видає Державна служба зайнятості за ЗУ «Про зайнятість населення» (статті 42–42-2). Дозвіл надають на строк до трьох років з можливістю продовження; для окремих категорій — посадових осіб, високооплачуваних та ІТ-фахівців, осіб з посвідкою на постійне проживання — діють спеціальні правила або звільнення від дозволу. За оформлення дозволу роботодавець сплачує визначену кількість мінімальних заробітних плат. Застосування праці іноземця без дозволу тягне штраф і є підставою для примусового повернення іноземця.
З чого почати
Спершу перевірте статус іноземця: можливо, він належить до категорій, які працюють без дозволу (постійна посвідка, біженець тощо), — тоді дозвіл не потрібен. Якщо потрібен, роботодавцю слід підготувати пакет документів (заява, паспорт іноземця з перекладом, проєкт трудового договору, документи про кваліфікацію) і подати його до територіального органу служби зайнятості. Переконайтеся, що зарплата відповідає порогу (як правило, від десяти МЗП, для окремих категорій — від п'яти). Після отримання дозволу оформіть трудовий договір і, за потреби, посвідку на тимчасове проживання. Слідкуйте за строком і завчасно продовжуйте дозвіл. За складних чи спірних ситуацій консультація профільного юриста заощадить час і вбереже від помилок.
Чим може допомогти адвокат
Питання, як-от «дозвіл на застосування праці іноземців в Україні», рідко бувають типовими: тут діють скорочені строки й особливі гарантії, а роботодавець зазвичай має юриста. Адвокат Олександр Осадько проаналізує вашу ситуацію, чесно оцінить перспективи, підготує документи і візьме на себе спілкування із судом та іншою стороною. Це економить час, гроші й нерви, а головне — підвищує шанси на результат. Щоб отримати пораду саме для вашого випадку, зв'яжіться зі мною.
Часті запитання
Кому потрібен дозвіл на працевлаштування іноземця?
Дозвіл на застосування праці іноземця отримує роботодавець (а не сам іноземець) для законного оформлення трудових відносин. Без дозволу працевлаштування іноземця незаконне. Дозвіл також є підставою для оформлення іноземцю посвідки на тимчасове проживання.
Хто може працювати без дозволу?
Особи з посвідкою на постійне проживання, біженці та особи, які потребують додаткового захисту, іноземці з посвідкою на тимчасове проживання на окремих підставах, окремі категорії за міжнародними договорами, а також студенти за визначених умов. Статус варто перевірити, щоб не оформлювати зайвий дозвіл.
Яка мінімальна зарплата іноземця?
За загальним правилом — не менше встановленого кратного розміру мінімальної зарплати (як правило, від десяти МЗП). Для окремих категорій (випускники, науковці, ІТ-фахівці, певні професії) поріг може бути нижчим — наприклад, від п'яти МЗП. Дотримання порогу є умовою дії дозволу.
На який строк видається дозвіл?
Як правило, до кількох років залежно від підстави й категорії, з можливістю продовження за заявою роботодавця до закінчення строку. Дозвіл прив'язаний до конкретного роботодавця й посади, тому зміна роботодавця потребує нового дозволу.
Які документи потрібні для дозволу?
Заява встановленої форми, копія паспорта іноземця з перекладом, проєкт трудового договору чи документи про умови праці, документи про освіту/кваліфікацію (за потреби з легалізацією й перекладом), кольорова фотографія іноземця та підтвердження сплати за видачу дозволу.
Яка відповідальність за працю іноземця без дозволу?
За застосування праці іноземця без дозволу, коли він потрібен, передбачена значна фінансова відповідальність (штраф) роботодавця. Тому перед працевлаштуванням важливо перевірити, чи потрібен дозвіл, і за потреби оформити його до початку роботи іноземця.
Що робити при зміні посади чи роботодавця іноземця?
Дозвіл прив'язаний до конкретного роботодавця й посади, тому зміна роботодавця потребує отримання нового дозволу. Прострочення продовження чи робота на іншій посаді без відповідного дозволу роблять працевлаштування незаконним і тягнуть відповідальність.
Чи дає дозвіл право на проживання в Україні?
Сам дозвіл на застосування праці є підставою для оформлення іноземцю посвідки на тимчасове проживання на період роботи. Тобто після отримання дозволу й укладення трудового договору іноземець може оформити посвідку, яка й підтверджує право проживати в Україні.
Ця стаття має загальний інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Кожна ситуація індивідуальна — щоб отримати пораду саме для вашого випадку, зв'яжіться з адвокатом.