Правовий статус волонтера та волонтерської діяльності

Оновлено: Липень 2026 · ⏱ 8 хв читання · Адвокат Олександр Осадько

Волонтерство стало масовим явищем в Україні, особливо під час війни. Але щоб діяльність була юридично захищеною, а допомога й виплати не оподатковувалися зайвим, важливо розуміти правовий статус волонтера.

Нижче — хто є волонтером за законом, як діє Реєстр волонтерів, навіщо договір про волонтерську діяльність, які податкові пільги й відшкодування витрат передбачені, які документи потрібні, як діє звітність, які помилки трапляються та з чого почати.

Хто є волонтером за законом

Волонтерську діяльність регулює Закон «Про волонтерську діяльність». Ключова ознака волонтера — безоплатність його праці.

• волонтер — фізична особа, яка добровільно й безоплатно здійснює суспільно корисну діяльність;
• безоплатність — волонтер не отримує винагороди за свою роботу;
• напрями — допомога постраждалим, ЗСУ, ліквідація наслідків НС, соціальна, гуманітарна допомога;
• форми — самостійно або через волонтерські організації;
• вік — волонтером може бути особа з визначеного віку;
• добровільність — участь виключно за власним рішенням.

Реєстр волонтерів

Внесення до Реєстру дає додаткові переваги, зокрема податкові. Для самої діяльності реєстрація не обов'язкова.

• Реєстр волонтерів ведеться податковими органами;
• внесення — за заявою волонтера, який надає допомогу у визначених сферах (ЗСУ, постраждалим);
• мета — підтвердження статусу для застосування податкових пільг;
• добровільність — реєстрація не обов'язкова для діяльності, але потрібна для пільг;
• дані — включають відомості про волонтера й напрям діяльності;
• перевірка статусу — за реєстром.

Договір про волонтерську діяльність

Відносини з волонтерською організацією можуть оформлюватися договором. Він не створює трудових відносин.

• договір про провадження волонтерської діяльності між організацією та волонтером;
• зміст — права й обов'язки сторін, напрям діяльності, порядок відшкодування витрат;
• не є трудовим — волонтерство не створює трудових відносин;
• страхування — організація може страхувати волонтерів на випадок шкоди здоров'ю;
• захист — договір фіксує обов'язки організації перед волонтером;
• межі повноважень — визначаються договором.

Податкові пільги та відшкодування

Закон і Податковий кодекс передбачають пільги для волонтерів. Вони стосуються благодійних коштів і витрат.

• відшкодування витрат волонтера (проїзд, проживання, зв'язок) не є доходом у межах норм;
• благодійна допомога, отримана й використана волонтером із Реєстру, звільняється від оподаткування за ПКУ;
• кошти на картку для благодійних цілей — за статусу й цільового використання не є оподатковуваним доходом;
• звітність — цільове використання коштів варто підтверджувати документально;
• межі — пільги діють у встановлених межах;
• умова — статус у Реєстрі для значних сум.

Необхідні документи

Для формалізації статусу й пільг потрібні документи про особу й діяльність. Особливо важливі підтвердження витрат.

• заява про внесення до Реєстру волонтерів;
• паспорт і РНОКПП;
• договір про волонтерську діяльність за роботи через організацію;
• документи про витрати — чеки, квитанції для відшкодування;
• підтвердження цільового використання благодійних коштів;
• звіти — за потреби.

Звітність і облік коштів

Прозорий облік коштів — запорука уникнення податкових питань. Волонтеру варто розділяти особисті й благодійні кошти.

• окрема картка для волонтерських зборів — рекомендовано;
• документи про надходження й використання коштів;
• цільове використання — витрати мають відповідати заявленим цілям;
• підтвердні документи — договори, накладні, чеки;
• звітування — за вимогами для статусу в Реєстрі;
• прозорість — знижує ризик питань від податкової.

Типові помилки

Через ці помилки виникають податкові й інші ризики. Їх легко уникнути за належного оформлення.

• відсутність у Реєстрі при отриманні значних благодійних сум;
• відсутність документів на витрати й цільове використання;
• змішування особистих і волонтерських коштів на одній картці;
• підміна трудових чи підприємницьких відносин «волонтерством»;
• ігнорування договору при роботі через організацію;
• непрозорий облік коштів.

Відповідальність волонтера

Волонтерство передбачає не лише права, а й відповідальність. Вона настає за порушення закону чи умов договору.

• цільове використання коштів — обов'язок волонтера;
• нецільове використання — може мати податкові й інші наслідки;
• звітування — за вимогами для статусу в Реєстрі;
• шкода третім особам — відповідальність за загальними правилами;
• підміна підприємництва волонтерством — порушення;
• достовірність відомостей у заявах і звітах;
• добросовісність — основа довіри до волонтера.

Міжнародна та гуманітарна допомога

Волонтери часто працюють із міжнародною та гуманітарною допомогою. Її обіг має власні правила.

• гуманітарна допомога — має спеціальний правовий режим;
• митне оформлення — пільгові умови для гуманітарних вантажів;
• облік — надходження й розподілу допомоги;
• цільове призначення — використання за призначенням;
• співпраця з міжнародними організаціями;
• документування — на всіх етапах руху допомоги;
• прозорість — запобігання зловживанням.

Правова основа волонтерства

Волонтерська діяльність регулюється ЗУ «Про волонтерську діяльність». Волонтер — це фізична особа, яка добровільно й безоплатно провадить суспільно корисну діяльність, а установи та організації, що залучають волонтерів, набувають відповідного статусу. Волонтерам відшкодовують витрати на відрядження, харчування, проживання, засоби індивідуального захисту; такі кошти не є доходом волонтера та не оподатковуються (стаття 11 Закону). Під час дії воєнного стану діють спрощені правила залучення волонтерів і надання гуманітарної допомоги. Шкоду, завдану волонтером третім особам під час діяльності, відшкодовує організація, що його залучила.

З чого почати

Визначте формат: ви волонтерите самостійно чи через організацію. Якщо через організацію — укладіть договір про волонтерську діяльність, який зафіксує напрям, відшкодування витрат і, за можливості, страхування. Якщо ви збираєте й використовуєте значні благодійні кошти — подайте заяву про внесення до Реєстру волонтерів: це підстава для звільнення таких коштів від оподаткування. Заведіть окрему картку для волонтерських зборів і ретельно зберігайте документи про надходження й цільове використання коштів та про власні витрати. Не змішуйте особисті кошти з волонтерськими: окрема картка й прозорий облік — найкращий захист від зайвих питань податкової. Якщо ви працюєте через організацію, наполягайте на письмовому договорі — він захищає ваші інтереси й фіксує відшкодування витрат. Зберігайте всі чеки, накладні та підтвердження цільового використання коштів, адже саме вони підтверджують доброчесність зборів. За великих обсягів благодійної допомоги проконсультуйтеся з бухгалтером чи юристом щодо коректного оформлення й оподаткування. Пам'ятайте, що статус у Реєстрі волонтерів — це ваш захист, а не формальність, особливо коли йдеться про значні суми. Пам'ятайте, що прозорість і документування — це не лише вимога закону, а й ваш захист: доброчесний облік коштів та допомоги вбереже вас від податкових питань і підтримає репутацію, яка для волонтера є головним активом. Не змішуйте особисті кошти з волонтерськими: окрема картка й прозорий облік — найкращий захист від зайвих питань податкової. Якщо ви працюєте через організацію, наполягайте на письмовому договорі — він захищає ваші інтереси й фіксує відшкодування витрат. Зберігайте всі чеки, накладні та підтвердження цільового використання коштів, адже саме вони підтверджують доброчесність зборів. За великих обсягів благодійної допомоги проконсультуйтеся з бухгалтером чи юристом щодо коректного оформлення й оподаткування. Пам'ятайте, що статус у Реєстрі волонтерів — це ваш захист, а не формальність, особливо коли йдеться про значні суми. Доброчесність і прозорість — головний актив волонтера, який формує довіру донорів і захищає від звинувачень. Своєчасне звітування про використані кошти позбавить вас зайвих питань і збереже добру репутацію. Волонтерська діяльність заслуговує на повагу й підтримку держави, а правильне оформлення статусу лише посилює ваш захист. Витративши трохи часу на формалізацію відносин і облік, ви убезпечите себе від податкових ризиків і зможете зосередитися на головному — допомозі людям. За будь-яких сумнівів щодо оподаткування чи звітності краще заздалегідь проконсультуватися з фахівцем, ніж виправляти помилки згодом.

Чим може допомогти адвокат

Питання, як-от «правовий статус волонтера та волонтерської діяльності», рідко бувають типовими: тут важливо правильно зібрати докази, дотримати строків і грамотно сформулювати вимоги. Адвокат Олександр Осадько проаналізує вашу ситуацію, чесно оцінить перспективи, підготує документи і візьме на себе спілкування із судом та іншою стороною. Це економить час, гроші й нерви, а головне — підвищує шанси на результат. Щоб отримати пораду саме для вашого випадку, зв'яжіться зі мною.

Докладніше про мій підхід до напряму стягнення боргів і цивільних спорів та про те, як будується робота, — на сторінці відповідної послуги.

Часті запитання

Ця стаття має загальний інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Кожна ситуація індивідуальна — щоб отримати пораду саме для вашого випадку, зв'яжіться з адвокатом.