Виконавче провадження: як реально отримати присуджене
Виграти суд — половина справи: рішення ще треба виконати. Примусове виконання регулює Закон України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII. Стягувач звертається до державного або приватного виконавця, той відкриває провадження і застосовує заходи примусу — арешт майна й рахунків, звернення стягнення, обмеження боржника.
Нижче — які документи потрібні, у які строки їх подавати, які повноваження має виконавець, скільки коштує виконання і як оскаржити його дії або бездіяльність.
З чого складається виконання
Підставою примусового виконання є виконавчий документ, виданий за рішенням суду або іншого органу.
- виконавчий документ — виконавчий лист суду, судовий наказ, ухвала чи інший документ, передбачений ст. 3 Закону № 1404-VIII;
- стягувач і боржник — сторони провадження: той, на чию користь ухвалено рішення, і той, хто зобов'язаний виконати;
- виконавець — державний виконавець органу ДВС або приватний виконавець, який діє на визначеній території;
- вибір виконавця — окремі категорії справ (наприклад, стягнення з держави) виконують лише державні виконавці.
Строк пред'явлення виконавчого документа
Виконавчий документ можна пред'явити до виконання лише в межах установленого строку.
- загальний строк — виконавчий документ пред'являється до виконання протягом трьох років (ст. 12 Закону № 1404-VIII), якщо інше не встановлено законом;
- початок перебігу — строк рахують від дня набрання рішенням законної сили або закінчення строку, встановленого для добровільного виконання;
- переривання — строк переривається пред'явленням документа до виконання і починається заново після повернення документа стягувачу;
- поновлення — пропущений з поважних причин строк може бути поновлений судом за заявою стягувача.
Відкриття провадження
Отримавши заяву та виконавчий документ, виконавець вирішує питання про відкриття провадження.
- заява стягувача — подається виконавцю разом з оригіналом виконавчого документа;
- строк відкриття — рішення про відкриття провадження виконавець виносить у стислий строк, встановлений законом, з дня надходження документа;
- добровільне виконання — боржнику надається строк для самостійного виконання рішення без примусових заходів;
- наслідок несплати — якщо боржник не виконав рішення добровільно, виконавець застосовує заходи примусового виконання і стягує виконавчий збір.
Повноваження виконавця
Для примусового виконання закон наділяє виконавця широкими повноваженнями щодо майна і доходів боржника.
- арешт майна й коштів — виконавець накладає арешт на майно, рахунки й доходи боржника в межах суми стягнення;
- звернення стягнення — стягнення звертається на кошти, а за їх недостатності — на інше майно боржника;
- черговість — стягнення звертають насамперед на кошти, потім на рухоме та нерухоме майно в порядку, визначеному законом;
- реалізація майна — арештоване майно продається на електронних торгах, а виручені кошти спрямовуються стягувачу;
- розшук — виконавець має право розшукувати майно й рахунки боржника, надсилати запити до реєстрів і банків.
Обмеження для боржника
До боржника, який ухиляється від виконання, застосовують додаткові обмеження.
- обмеження виїзду — за поданням виконавця суд може тимчасово обмежити боржнику право виїзду за межі України;
- Єдиний реєстр боржників — відомості про боржника вносяться до відкритого Єдиного реєстру боржників;
- обмеження у праві керування — у визначених законом випадках боржника можуть тимчасово обмежити у користуванні спеціальним правом;
- відповідальність — за невиконання законних вимог виконавця та перешкоджання можлива адміністративна відповідальність.
Вартість виконання
Виконання не безоплатне: із боржника додатково стягують виконавчий збір або винагороду виконавця.
- виконавчий збір — у державному виконавчому провадженні стягується виконавчий збір у розмірі 10% суми, що підлягає примусовому стягненню (ст. 27 Закону № 1404-VIII);
- винагорода приватного виконавця — приватний виконавець отримує основну винагороду, розмір якої визначено законом залежно від суми та характеру вимоги;
- авансування витрат — стягувач може авансувати витрати виконавчого провадження, які потім стягуються з боржника;
- звільнення боржника — за виконання рішення добровільно у наданий строк виконавчий збір з боржника не стягується.
Оскарження дій виконавця
Рішення, дії або бездіяльність виконавця можна оскаржити, якщо вони порушують права сторони.
- предмет оскарження — постанови, дії чи бездіяльність виконавця (зволікання, безпідставна відмова у заходах);
- строк — скаргу подають у стислий строк, встановлений законом, з дня, коли особа дізналася про порушення (ст. 74 Закону № 1404-VIII);
- куди подавати — дії виконавця оскаржують до суду, що видав виконавчий документ, а щодо державного виконавця — також у порядку підпорядкованості;
- наслідок — суд може визнати дії протиправними, скасувати постанову і зобов'язати виконавця вчинити необхідні дії.
Типові помилки стягувача
Ці помилки затягують стягнення або взагалі позбавляють можливості отримати присуджене.
- пропуск трирічного строку — непред'явлення виконавчого документа протягом трьох років блокує примусове виконання (ст. 12);
- пасивність — стягувач не подає виконавцю інформацію про майно й рахунки боржника, хоча має на це право;
- неоскарження бездіяльності — зволікання виконавця не оскаржують, і провадження «зависає»;
- ігнорування приватних виконавців — стягувачі не користуються можливістю передати справу приватному виконавцю, який часто діє активніше.
З чого почати
Отримайте виконавчий документ (виконавчий лист чи судовий наказ) у суді, що ухвалив рішення. Оберіть виконавця — державного або приватного (з урахуванням категорії справи) — і подайте заяву про примусове виконання з оригіналом документа, не пропускаючи трирічний строк пред'явлення (ст. 12 Закону № 1404-VIII). Надайте виконавцю відому вам інформацію про майно, рахунки й доходи боржника. Контролюйте хід провадження, а за зволікання чи безпідставну відмову — оскаржуйте дії або бездіяльність виконавця в порядку ст. 74 Закону.
Чим може допомогти адвокат
Питання, як-от «виконавче провадження: як реально отримати присуджене», рідко бувають типовими: тут виграє той, хто знає процедуру і не пропускає процесуальних строків. Адвокат Олександр Осадько проаналізує вашу ситуацію, чесно оцінить перспективи, підготує документи і візьме на себе спілкування із судом та іншою стороною. Це економить час, гроші й нерви, а головне — підвищує шанси на результат. Щоб отримати пораду саме для вашого випадку, зв'яжіться зі мною.
Такі справи я веду в межах напряму ведення справ у суді: на сторінці послуги описано підхід, етапи роботи й типові ситуації.
Часті запитання
Скільки часу є на пред'явлення виконавчого листа?
За ст. 12 Закону «Про виконавче провадження» — три роки з дня набрання рішенням законної сили. Пропущений з поважних причин строк можна поновити через суд, але без цього примусове виконання неможливе.
Державний чи приватний виконавець — кого обрати?
У більшості справ вибір за стягувачем. Приватні виконавці часто діють активніше, але окремі категорії (наприклад, стягнення з держави та бюджетних установ) виконують лише державні виконавці.
Скільки коштує примусове виконання?
У державному провадженні з боржника стягується виконавчий збір 10% суми стягнення (ст. 27). Приватний виконавець отримує основну винагороду, визначену законом. Ці витрати покладаються на боржника.
Що виконавець може зробити з боржником, який не платить?
Накласти арешт на рахунки й майно, звернути на них стягнення, реалізувати майно на торгах, внести боржника до Єдиного реєстру боржників, а через суд — тимчасово обмежити виїзд за кордон.
Виконавець нічого не робить — що робити?
Бездіяльність виконавця оскаржують. За ст. 74 Закону скаргу на дії чи бездіяльність подають до суду (а щодо державного виконавця — і в порядку підпорядкованості) у встановлений строк з дня, коли ви дізналися про порушення.
Чи можна обмежити боржнику виїзд за кордон?
Так. За поданням виконавця суд може тимчасово обмежити право виїзду боржника з України, якщо той ухиляється від виконання рішення. Обмеження діє до виконання зобов'язання.
Як знайти майно боржника?
Виконавець має право розшукувати майно й рахунки: надсилати запити до реєстрів, банків, державних органів. Стягувач може і сам повідомити виконавцю відому інформацію про активи боржника, що прискорює стягнення.
Що робити, якщо у боржника немає грошей на рахунках?
Стягнення звертають на інше майно в порядку черговості: рухоме, потім нерухоме. Майно арештовують і реалізують на електронних торгах, а виручені кошти спрямовують стягувачу.
Ця стаття має загальний інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Кожна ситуація індивідуальна — щоб отримати пораду саме для вашого випадку, зв'яжіться з адвокатом.